Warszawa to miejsce, gdzie przebywają nie tylko zameldowani mieszkańcy. Codziennie z lokalnej infrastruktury korzystają także osoby pracujące, uczące się lub czasowo przebywające w stolicy. Główny Urząd Statystyczny opublikował wstępne rezultaty eksperymentalnego badania dotyczącego liczby osób przebywających w Polsce, które mogą wpłynąć na prace nad Strategią #Warszawa2040+ oraz Planem Ogólnym.
W trakcie VI Kongresu Statystyki Polskiej w Warszawie GUS zaprezentował wstępne wyniki eksperymentalnego badania osób przebywających w Polsce na podstawie tzw. śladów życia.
Ślady życia i ich wykorzystanie przez GUS
Ślady życia to dane z rejestrów administracyjnych, które wskazują, że dana osoba prawdopodobnie przebywała w określonym miejscu. Mogą one obejmować informacje dotyczące pracy, podatków, świadczeń społecznych, opieki zdrowotnej czy edukacji.
Zakres badania GUS
W badaniu uwzględniono osoby posiadające numer PESEL, zarówno obywateli polskich, jak i cudzoziemców, którzy mieli aktywność w co najmniej jednym z analizowanych rejestrów administracyjnych. Na tej podstawie GUS oszacował liczbę osób przebywających na terytorium Polski na 31 grudnia 2024 r. oraz 31 grudnia 2025 r.
Charakter danych o przebywających w Warszawie
Wyniki badania są wstępne i nie należy ich traktować jako oficjalnych danych dotyczących mieszkańców Warszawy. Metoda badawcza jest wciąż w fazie rozwoju i weryfikacji, a jej zatwierdzenie jako standard dla statystyki publicznej nie miało jeszcze miejsca.
Definicje pojęć: osoba przebywająca, mieszkaniec i rezydent
Osoba przebywająca to inny termin niż mieszkaniec czy rezydent, odnoszący się do danych wynikających z aktywności w rejestrach administracyjnych. Mieszkańcy i rezydenci są zdefiniowani na podstawie kryteriów dotyczących miejsca zamieszkania oraz długości pobytu, co uniemożliwia bezpośrednie porównanie tych grup.
Wyniki badania dotyczące Warszawy i Polski
Zgodnie z wynikami badania, na koniec 2025 r. w Warszawie zidentyfikowano około 2,075 mln osób, co stanowi wzrost o 34 tys. w porównaniu do roku poprzedniego. W tej grupie było około 301 tys. cudzoziemców, co również oznacza wzrost o 33 tys. Cudzoziemcy stanowili 14,5 proc. wszystkich osób przebywających w stolicy.
Na poziomie kraju, na koniec 2025 r. zidentyfikowano około 38,8 mln osób przebywających, co także oznacza wzrost o blisko 40 tys. w porównaniu do roku wcześniejszego. Cudzoziemcy stanowili około 2,3 mln z tej grupy, co odpowiada wzrostowi o niemal 215 tys.
Wyniki wskazują, że znacząca liczba cudzoziemców jest obecna w polskich miastach, z najwyższym udziałem w Wrocławiu, gdzie wyniósł on 19,5 proc.
Dla Warszawy wyniki odpowiadają wcześniejszym analizom demograficznym, wskazując na rolę migracji zagranicznych w strukturze użytkowników miasta.
Wpływ wyników badania na Strategię #Warszawa2040+
Wyniki badania GUS nie wpłyną na prace nad Strategią #Warszawa2040+ ani Planem Ogólnym m.st. Warszawy. W trakcie tworzenia strategii brano pod uwagę różnorodne źródła informacji oraz licznych użytkowników miasta, których liczbę oszacowano na 600 tys. dziennie, z czego około 500 tys. ma trwały związek z Warszawą poprzez pracę lub naukę.
Projektujący działania rozwojowe uwzględnili fakt, że z warszawskich usług korzysta szersza grupa niż jedynie mieszkańcy i rezydenci. GUS dostarcza dodatkowych informacji o użytkownikach miasta, jednakże, ze względu na eksperymentalny charakter badania oraz rozwijającą się metodologię, nie stanowi to podstawy do modyfikacji strategii i planu ogólnego.
Informacje o pracach nad Strategią #Warszawa2040+, w tym raporty diagnostyczne, są dostępne w bazie wiedzy.
Podsumowanie badania GUS dotyczące jego metodologii i bazy danych jest dostępne na stronach GUS.